金凤区良田镇植物园村是最早的吊庄移民村之一，村域面积约20平方公里，下辖5个村民小组，常住人口1285户4820人。共有党员93名，培养致富带头人9名、后备干部5名，主要以设施温棚种植、劳务输出为支柱产业，现有设施温棚695栋，劳动力2358人，已就业1883人，先后被评为自治区人居环境整治示范村、银川市产业扶贫示范村、银川市最美庭院创建示范村、金凤区文明村等。截止2021年底，村集体经营性收入27.34万元，年人均可支配收入超过15396元。2020年以来

按照“数字农旅小镇”定位，以“四大提升”行动为抓手，以促进移民增收致富为出发点，以发展壮大村集体经济为着力点，以提升基层治理水平为落脚点，围绕数字化示范园区、网红民俗美食街区、数字乡村治理服务中心、公共文化服务提升等4项主体工程，实施“示范型基层党群活动服务站”“标准化劳务工作站”“村居中医馆”“百姓之家”“草莓小镇示范园”“特色商业街区”及人居环境综合整治工程等7项惠民项目，着力在加强党组织建设、培育壮大产业、提高移民收入、优化公共服务和提升基层治理水平等方面提升工作质效，全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，将植物园村打造为自治区“四大提升行动”示范村。

（一）建设“标准化劳务工作站”，提升组织化务工水平

实施内容：把“稳就业促增长”作为提高移民群众收入的首要任务，依托植物园村党群活动服务站，打造良田镇劳务工作站，采取“政府引导+企业参与+市场运作”的模式，引进宁夏智邦劳务有限公司等3家劳务经济组织入驻，摸清劳动力底数，开展实用技能培训、搭建就业平台、提供就业服务、创业扶持，提高劳务工作组织化、技能化、规模化水平。进一步打响良田特色劳务品牌，促进群众转移就业，提高工资性收入，打造辐射范围更广的城郊就业创业“集散地”。

工作亮点及成效：通过“劳务工作站”的打造，开展“培训-就业-增收-维权”全链条服务。一是实现“组织化”劳务输出。通过“劳务工作站”，发挥劳务经济及人力资源公司优势，精准对接和及时发布中小微企业、社会团体、农业专业合作社等就业单位用工需求，为用工企业和群众搭建双向交流平台，有组织转移农村劳动力就业，维护劳动者合法权益，将招聘会开到村口，打造移民群众家门口的“就业圈”。目前举办“春风行动”招聘会1场，50家企业提供岗位312个，达成就业意向192人；举办“量身定制送培训 企业对接送岗位”招聘会1场，现场颁发技能证书，3家企业提供7个工种，现场招聘150人，现场达成就业意向46人。二是探索“数字化”就业服务。依托植物园村数字乡村综合治理平台，开发数字劳务板块，对劳务经济组织和劳动力就进行信息化管理。通过大数据精准分析劳动力务工区域、务工稳定性、薪资范围、热门工种、技能需求等基本信息，同时，在村民用户端实时推送企业招聘信息和劳动力技能培训课程信息，实现精准分析、精准推送，促进群众和用工单位的有效对接，提高转移就业成功率。目前植物园村村民全部完成劳动力信息录入，三是开展“订单式”技能培训。通过大数据分析和意向调查等方式，摸底登记群众就业技能培训需求，依托“劳务工作站”“田间学校”等，针对性开展各类持证培训，提升劳动力职业资格水平。2022年已开展农村劳动力职业技能培训6期、培训292人（其中：电焊工2期100人、挖掘机操作1期49人、烩小吃2期94人、电工1期49人）。四是建立“品牌化”劳务队伍。依据良田镇农村劳动力现状，在镇域8村1居，挖掘培育育苗、绿化、建筑、家政等行业劳务品牌，打造良田泥瓦工、妇女腻子工、嫁接育苗工等一批本土特色务工队伍，提高良田镇劳动力在劳务市场上的知名度和可信度，推进组织化、规模化劳务输出，真正实现走出去打工、回家乡创业、学技术挣钱、创品牌增收的劳务输出目标。

（二）建设数字乡村综合治理平台，构建乡村善治格局

实施内容：聚焦优化党群服务，聚力“一网式”服务管理，以农村网格化服务管理为切入点，打造标准化、示范型农村党群服务阵地，以党建为引领，以“智治”为方向，充分利用数字化管理方式，运用物联网、大数据等现代治理手段，完善开发植物园村“数字乡村综合治理服务平台”。紧紧围绕智慧党建、基层治理、公共服务、数字劳务、现代农业、特色农旅六大板块，开发村务管理pc端、网格员管理APP端、村民服务小程序端、游客展示二维码端、常态化疫情防控二维码端5个端口，探索在线上平台实现政策宣讲、数字支撑的乡村治理体系，便民服务、产业分析、农旅展示、农民收入监测预警、网格化服务管理、常态化疫情防控、社情民意联络、数字劳务资源盘活等功能，构建数字支撑的乡村治理体系，推动乡村治理大变革。

工作亮点及成效：一是智慧党建引领，让组织建设多元互动。

植物园村构建“1161”党建载体，即紧扣支部一个核心，抓牢“四大提升”一条主线，树好党建驱动组织建设“一面旗”、织好党建驱动网格管理“一张网”、建好党建驱动数字乡村“一平台”、做好党建驱动公共服务“一文章”、绘好党建驱动三产发展“一张图”、打好党建驱动劳务输出“一张牌”。结合党员积分制管理，融合党员学习、党务公开、党建中心工作等功能模块，丰富党支部工作载体，为多元化党建工作提供有力支撑。进一步强化党员教育管理，推进党建工作数字化、智慧化，提升农村基层党组织工作质量和水平，实现党支部标准化规范化建设目标。二是基层治理升级，让网格管理精细高效。植物园村深化农村网格化管理，在全村划分13个网格，通过“3D实景建模”，搭建信息化窗口，实现“以网格管事，以房屋管人”功能；开设“事件上报”功能，畅通村“两委”、网格员与村民之前的沟通渠道，达到让数据多跑路，让问题不出村，让服务更有效，让治理更便捷的服务管理目标；推行“线上积分”管理，实现网格员线上赋分、村民线上预约兑换，用小积分推动乡风文明大提升；开辟常态化疫情防控板块，对外向村民实时推动风险地区和防控政策，对内变村“两委”被动摸排外省返银人员为村民线上主动申报，做到底数清情况明，提升农村地区应对疫情的科学化、精准化水平；以“一网式”服务体系推动治理效能大提升，以数字赋能推动乡村治理大变革。三是公共服务惠民，让村民诉求合理满足。在线上实现生活缴费，政策宣传、三务公开、便民事项服务等功能，提供百姓之家、村居中医馆等服务事项预约，实现“一网通办”，将公共服务向纵深推进，进一步推动教育、医疗、弱势群体等民生领域的信息服务不断深化，让数据多跑路，让村民少跑路。四是数字劳务赋能，让劳务输出精准规范。实现线上信息管理，通过大数据分析，掌握全村劳动力务工基本情况，进行就业结构分析，做到底数清情况明。在村民小程序端实时推送招聘信息，提供劳务培训网上报名，开展“点对点”劳务输出服务，提高组织化劳务输出水平。五是现代农业示范，让产业发展提档升级。依托大数据分析和农业物联网，通过线上平台实现农业基础数据统计、产业规划展示、产业结构分析、特色农产品展示，同步在农户小程序端实时推送农业科普知识，提供农业专家服务和农资服务。对示范设施温棚进行生产环境实时监测和远程控制，进一步提高农业生产智能化水平，助推农业高质量发展。六是特色农旅融合，让乡村旅游迸发活力。整合良田镇分散的乡村旅游资源，依托互联网信息平台，通过游客二维码端口，展示良田镇特色网红美食、亲子采摘、特色民宿、农村大集、医疗康养等内容，强化线上推广、品牌建设和数字化赋能，实现“一码通览”。将休闲娱乐、亲自互动与乡村旅游、民俗文化、现代农业、美丽乡村建设等紧密结合，带动乡村旅游领域多样化创新，强化农户、商家、新型经营主题与消费者的互动。

（三）建设“百姓之家”，解决农村公共服务痛点

实施内容：坚持以人民为中心的理念，突出一老一小服务保障，整合百姓食堂、农家书屋、共享自习室、妇女儿童之家、日间照料中心、文体娱乐中心、便民服务中心、科普宣教中心、非遗传承教室等功能，打造功能完善、服务周到、普惠公益、邻里相助的一站式“百姓之家”，为群众提供助餐、清洗、洗浴、日间照料、政策宣讲、棋牌益智、手工制作、文体活动、健康管理、素质拓展、残疾人康复等“一站式”便民服务。

工作亮点及成效：一是聚焦弱势群体基本服务保障。打造群众家门口的“百姓之家”，聚焦“一老一小”服务保障和移民妇女素质拓展，围绕服务、教育、组织3个方面开展工作。通过提供精准化、精细化服务，有效解决“一老一小”就餐、学习、活动、娱乐等问题；通过开展活动、开设手工坊等方式，传承民族手工刺绣文化等，促进移民妇女就业创业，切实打通服务百姓的最后一公里，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是丰富移民群众精神文化生活。打造以党建为引领的农村公共文化服务空间，广泛开展群众性文化活动，通过理论政策宣讲、科普知识宣教、传统文化学习、文体娱乐活动等，引导群众培养兴趣爱好，满足居民精神文化需求，全面提升农村地区老百姓思想道德素质、科学文化素质，让“百姓之家”更接地气、更具人气。三是探索邻里互助基层自治模式。充分发挥“百姓之家”联系群众的重要作用，建立主体多元、功能完善、服务周到、互助友爱、的新型服务模式。聚焦“一老一小”供需矛盾和劳动力捆绑矛盾，探索“互助式养老托幼”服务，在保障公共服务的同时，解放一部分因照顾老人和孩子，无法外出务工的劳动力，多渠道增加群众收入。通过功能完善、服务周到、普惠公益、邻里相助的便民服务圈，用暖心服务凝聚邻里温情，实现人人参与建设、人人共享幸福。

（四）建设“村居中医馆”，提升群众健康水平

实施内容：提升公共医疗卫生服务保障水平，针对群众就医需求，实施村卫生室改扩建工程，建设银川市首家村级中医馆，完善医用功能分区及供暖、公厕等基础设施，增设中医理疗服务，让便捷高效的医疗服务惠及更多群众。

工作亮点及成效：一是提升村卫生室标准化建设。严格按照标准化卫生室建设要求，结合“全民健康水平提升行动”，在原有卫生室基础上进行标准化卫生室扩建，按标准配备基本医疗设备，合理设置诊断室、西药房、中药房、注射室、观察室等功能分区，配备诊疗床、理疗仪、康复器械等设备，满足农村地区群众医疗卫生需求，改善村民就医环境，完善基层医疗卫生服务网络，让村民实现“小病不出村”。二是优化农村卫生资源配置。强化村医服务水平和专业水平，开展家庭医生签约、慢病管理等服务，提高群众常见病、慢性病治疗能力，促进优质医疗资源向基层延伸。进一步缩小城乡医疗水平差距，改善村卫生室服务条件，规范管理和服务内容，从整体上提高人民群众的健康水平和生活质量，让农村居民就近看得上病、看得好病。三是开展特色医疗卫生服务。充分利用植物园村村医中医专业优势，打造首家群众家门口的“乡村中医馆”，开展艾灸、针灸、拔罐等特色中医诊疗，“让村民可以就近享受特色医疗服务，实现‘小病不出村’，打通医疗卫生服务‘最后一公里’”。

（五）建设“特色商业街区”，推进农旅融合发展

实施内容：一体化打造“特色网红美食街区”及“民俗一条街”，对植物园村原有营业网点和中央大道，统一房屋风格、门头牌匾、标识标牌，对整体环境进行美化绿化量化改造，围绕“吃、住、行、游、购、娱”进一步完善乡村旅游餐饮住宿、休闲娱乐、商品购物、文化展演、民宿体验等配套服务，优化设计文旅线路，打造高标准农家乐和特色手工农产品坊，实现基础设施、居住环境、产业发展、农旅融合同步提升，打造“银川夜游经济特色村”。

工作亮点及成效：一是村容村貌实现蝶变跃升。对植物园村整体规划，因地制宜，做靓村庄环境，建设标准化篮球场，实施绿化美化亮化改造，打造外墙彩绘，“一墙一文化、一墙一风景”，一改往日脏乱差面貌，实现道路干净整洁，环境优美宜居，留住美丽乡愁。二是一体规划挖掘乡村潜力。利用植物园村原有空间结构进行规划打造，充分挖掘本村人文资源、移民文化、民间手工艺等特色资源，积极调动村民积极性和参与性，打造农家乐7家，民宿3家。引进油坊、醋坊、手工艺品等特色店铺，健全完善吃、住、行、游、购、娱等旅游配套服务，推动农旅融合发展。三是促进增收享受发展红利。发挥植物园村近郊优势，通过农家乐、特色手工农产品坊、网红小吃街打造，引导老百姓在家门口发展产业，带动就业，打造集乡村旅游、餐饮住宿、休闲娱乐、商品购物、文化展演、民宿体验等为一体的“银川夜游经济特色村”，让群众分享城乡融合带来的“红利”，拉动消费内需，促进农民增收致富。

（六）建设“草莓小镇”，突出产业示范引领

实施内容：按照数字化高标准园区建设思路，利用镇域农机专家资源优势，打造示范温棚4栋，推广新品种新技术。对示范棚进行数字信息系统、水肥一体化系统、物联网系统等改造。对园区看护房进行平改坡整体美化工程，配套建设公共卫生间、农产品展示厅、休闲娱乐设施等，打造种植、采摘、娱乐为一体的高标准数字化园区。建设草莓小镇农技推广服务中心，有效实现农技人员下沉园区的各项技术指导和帮带服务。开展农业科普宣传、新型技术农民培训等工作。

工作亮点及成效：一是一体规划产业园区。按照标准化园区打造要求，因地制宜，统筹规划，通过看护房平改坡整体美化、阳歇地改造利用、烧烤广场打造等，形成产业融合发展一盘棋布局。二是助推产业结构调整。打造新品种新技术示范温棚，引进青年党员带头示范，通过“新技术+新模式+新品种”试验种植、示范推广和技术服务，带动群众转变保守观念，提高农业产业经济效益。充分发挥“导师帮带”作用，引进科技特派员、农技服务专家XX人，深入园区开展服务，将草莓小镇打造为种植采摘、试种推广、农技培训和休闲娱乐为一体的循环园区。三是探索数字园区建设。在示范种植温棚实现物联网改造和数字平台服务，对农业生态环境进行动态监测，智能控制，实现农业生产精准控制、远程监管，节省人力物力的同时，提高农业生产经营效率。使用成熟后，逐步在镇域标准化园区进行推广，为农业增收、农民致富、农村发展注入新动力。